Новости
-
Информационная система в сфере обращения с опасными отходами прошла тестовые испытания
Единая информационная система в сфере обращения с отходами I-II классов опасности прошла тестовые испытания и вводится в эксплуатацию в декабре 2021 года, рассказала начальник управления по реализации проектов в сфере экологии госкорпорации "Росатом" Инесса Федорчук в ходе III Всероссийской научно-практической конференции "Утилизация отходов производства и потребления: инновационные подходы и технологии", которая проходит в Кирове.
-
Российская компания представила модель спутника для мониторинга парниковых газов
Частная российская космическая компания Success Rockets представила на 26-й сессии конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СOP26) в Глазго демонстрационную модель спутника для мониторинга основных парниковых газов "Диана". Об этом пишет пресс-служба компании.
-
Эко залет: правительство проверит переработчиков мусора
Какие нарушения может обнаружить контроль.
-
Алгоритм утилизации медицинских отходов
Большая часть российских организаций здравоохранения отдают на аутсорсинг уничтожение мусора, образующегося во время деятельности учреждения. Еще 20% больниц имеют собственные установки для ликвидации отходов. В любом случае, во всех медицинских учреждениях разработан и действует документ, регламентирующий алгоритм утилизации медицинских . Схема их сбора, транспортировки и ликвидации.
-
Новый административный регламент Росприроднадзора по лицензированию деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности
На официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»
-
Информационная система в сфере обращения с опасными отходами прошла тестовые испытания
Единая информационная система в сфере обращения с отходами I-II классов опасности прошла тестовые испытания и вводится в эксплуатацию в декабре 2021 года, рассказала начальник управления по реализации проектов в сфере экологии госкорпорации "Росатом" Инесса Федорчук в ходе III Всероссийской научно-практической конференции "Утилизация отходов производства и потребления: инновационные подходы и технологии", которая проходит в Кирове.
Федеральная государственная информационная система в сфере обращения с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК) - единая информационная платформа, в которой будет содержаться информация обо всех предприятиях, образующих отходы I и II классов опасности, операторах по обращению с отходами, видах и объемах образованных и переработанных отходов, местах накопления, лимитах на размещение и другие сведения. С 1 марта 2022 года все предприятия, образующие промышленные отходы, должны быть подключены к ФГИС ОПВК.
"Информационная система прошла тестовые испытания и вводится в эксплуатацию в декабре текущего года. К концу 2022 года мы рассчитываем получить первую реальную картину обращения с отходами класса опасности, актуальные данные по всем участникам рынка", - сказала Федорчук.
Она пояснила, что информационная система позволит вести учет и контролировать весь жизненный цикл таких видов отходов - с момента их образования до утилизации, поможет прогнозировать загрузку мощностей и оптимизировать логистику. Федеральный оператор будет администратором этой системы, а все тарифы по обращению с отходами для предприятий будет утверждать государство.
"Система свяжет воедино отходообразователей, а их порядка 40 тыс., операторов по транспортированию и переработке - их порядка 8 тыс., федерального оператора и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти - Минприроды России, Росприроднадзор, ФАС России, Минтранс", - рассказала Федорчук.
Система учета и контроля за отходами I - II классов создается в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" национального проекта "Экология".
Всероссийская научно-практическая конференция "Утилизация отходов производства и потребления: инновационные подходы и технологии" проходит в Кирове 23 - 25 ноября. В конференции в комбинированном формате - офлайн и онлайн - участвуют ведущие экологи, физики, химики, биологи. Очно эксперты собрались в Вятском государственном университете. -
Российская компания представила модель спутника для мониторинга парниковых газов
Частная российская космическая компания Success Rockets представила на 26-й сессии конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СOP26) в Глазго демонстрационную модель спутника для мониторинга основных парниковых газов "Диана". Об этом пишет пресс-служба компании.
"Success Rockets разрабатывает прототип первого российского специализированного спутника для мониторинга основных климатически активных веществ. Впервые демонстрационная модель этого спутника представлена на конференции по климату в Глазго", - отметили в пресс-службе.
На борту космического аппарата будут установлены спектрометры для измерения содержания в атмосфере основных парниковых газов: углекислого газа, метана, закиси азота и других. "Запуск тестового спутника планируется во второй половине 2022 года, а начало его эксплуатации - в 2023 году", - уточнили в Success Rockets.
В компании подчеркнули, что ведут переговоры с "Главкосмосом" по согласованию запуска космического аппарата "Диана" на одной из ракет госкорпорации "Роскосмос".
Success Rockets планирует создать глобальную климатическую мониторинговую систему, которая будет состоять из спутникового сегмента, наземной инфраструктуры и программно-аппаратного комплекса, сопряженного с наземными средствами автоматического и инструментального контроля. Космическая часть будет представлять из себя группировку из нескольких десятков спутников. -
Эко залет: правительство проверит переработчиков мусора
Какие нарушения может обнаружить контроль.
Предприятия по переработке отходов ждут внеплановые проверки. Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Росприроднадзору провести инспекции с 1 октября 2021 года до 1 ноября 2022-го (документ есть у «Известий»). Экологический надзор проводят, чтобы понять, как производители исполнили свои обязанности по утилизации 10–45% от выпущенной в оборот продукции в 2020 году. Глава Минприроды Александр Козлов недавно заявлял, что компании с мировым именем обманывают регулятора и предоставляют недостоверные отчеты об утилизации. Но конкретных фирм он не назвал.
Утилизируй это
Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Росприроднадзору провести внеплановые проверки предприятий, которые перерабатывают отходы — дают им «вторую жизнь». Речь идет об организациях, которые утилизировали отходы (товары и упаковку) производителей и импортеров в 2020 году. Экологический надзор должен выявить, соблюдал ли бизнес обязательные требования, то есть нормативы по утилизации. В зависимости от отрасли они составляют 10–45% от выпущенной в оборот продукции. Об этом сказано в поручении вице-премьера, с документом ознакомились «Известия». В секретариате Виктории Абрамченко «Известиям» подтвердили подлинность документа.
В РФ функционируют около 300 утилизаторов федерального уровня.
В случае нарушения экологического законодательства компаниям грозят штрафные санкции, их размер можно будет назвать по итогам проверки, добавили в аппарате вице-премьера. Там пояснили, что отсутствие контроля за реальной утилизацией товаров и упаковки в рамках ответственности производителей уже обсуждали в ходе экспертных совещаний. Специалисты, а также представители контрольно-надзорных органов отмечали, что не всегда акт утилизации подтверждает реальный факт утилизации отходов. По поручению вице-премьера Росприроднадзор проведет проверку и соотнесет объемы утилизации и отчетность, которая была представлена компаниями.
Контрольные мероприятия должны пройти с 1 октября 2021 года по 1 ноября 2022-го, сказано в поручении. Правительство ждет промежуточные доклады до 30 декабря этого года, а также до 1 июня 2022-го. Окончательные результаты проверок следует представить до 1 декабря 2022 года, отмечено в документе.
В середине сентября глава Минприроды Александр Козлов отметил, что компании с мировым именем обманывают регулятора при предоставлении данных об утилизации. Хотя конкретных брендов он не назвал. До сих пор известно лишь об одном прецеденте. В августе этого года Росприроднадзор установил двукратное расхождение в отчетности об утилизации товаров между актами Samsung и документами фирм-утилизаторов. Компания пока изучает информацию, опубликованную в СМИ, сказали «Известиям» в Samsung.
Спустя шесть лет действия механизма расширенной ответственности производителей показатель утилизации отходов в России составляет лишь 4,5%, а остальное направляется на полигоны для захоронения, сказали «Известиям» в Минприроды.
— Такие проверки необходимы, это часть работы над обеспечением прозрачности системы переработки отходов, — сказали в пресс-службе ведомства. — Мероприятия позволяют не только выявить расхождения в отчетах об утилизации компаний с действительностью, но и помогают определить, какой реальный объем мусора может перерабатываться в нашей стране.
Это важный шаг на пути к созданию прозрачности в отрасли, сказали в Российском экологическом операторе (РЭО). Утилизацией отходов от использования товаров и упаковки должны заниматься непосредственно производители, а не финансовые посредники, которые не несут никакой ответственности за предоставление фиктивных актов об утилизации, считают там.
Польза для каждого
Такие проверки могут пойти на пользу отрасли, так как есть определенное количество компаний без соответствующих лицензий — они выигрывают различные тендеры и затем оказывают услуги сомнительного качества, сказали «Известиям» в Союзе переработчиков пластмасс.
— Добросовестный бизнес будет только рад, если рынок утилизаторов будет прозрачным и верифицирован регулятором. Сейчас мы сами проверяем наших подрядчиков-утилизаторов по многим критериям, чтобы минимизировать финансовые и репутационные риски, — сказали в ассоциации «Промышленность за экологию» (РусПЭК).
Осуществлять проверки — это компетенция и работа контрольных органов, сказал «Известиям» представитель ассоциации «СКО Электронка-утилизация» Антон Гуськов. Он напомнил, что работа утилизаторов — лицензируемый вид деятельности, в момент выдачи документов Росприроднадзор и проводит проверку мощностей по переработке.
Объем нарушений, которые выявит проверка, сложно предсказать, однако стоит ожидать, что столкнуться с ними придется, сказал «Известиям» резидент экспертного клуба Центра стратегических разработок Александр Долгов. Поскольку компаниям сейчас скорее выгодно нормативы не соблюдать, вероятно, определенная часть предприятий нужных показателей не достигает, сказал он.
В России расширенная ответственность производителей (РОП) действует с 2015 года. Но серьезных результатов механизм не показал, скорее, стоит говорить о полной экологической и экономической стагнации, ранее оценивала ситуацию Виктория Абрамченко. Значительных изменений ждут от реализации положений концепции РОП, которую утвердили в конце 2020 года.
Минприроды уже подготовило изменения в закон «Об отходах». В них ведомство предложило перейти на полную переработку упаковки, организовать реестр товаров и тары, чтобы иметь понимание об объемах утилизации, плюс запретить продавать продукцию, которой нет в этом списке, и другое. Минсельхоз и Минэкономразвития ранее предложили сдвинуть введение этих норм на два года и начать реформу с 2024-го, а не с 2022-го. В МЭР отмечали, что такое регулирование создает риски повышения цен на продукты. -
Алгоритм утилизации медицинских отходов
Большая часть российских организаций здравоохранения отдают на аутсорсинг уничтожение мусора, образующегося во время деятельности учреждения. Еще 20% больниц имеют собственные установки для ликвидации отходов. В любом случае, во всех медицинских учреждениях разработан и действует документ, регламентирующий алгоритм утилизации медицинских . Схема их сбора, транспортировки и ликвидации.
Порядок сбора и удаления мусора в лечебном учреждении
В учреждении должно быть в наличии адекватное количество одноразовых и многоразовых контейнеров, упаковочного материала, тележек для перевозки пакетов с мусором. По нормативам СанПиН, пакеты для отходов требуют замены каждые 8 часов, контейнеры для острых предметов — каждые трое суток, тара для опасных остатков в операционных — после каждой хирургической процедуры.
Во внутреннем документе больницы утверждается:
• состав отходов — объем, вес, количество;
• нормативы по составу, принятые на региональном уровне;
• пошаговый регламент сбора медицинского мусора;
• место хранения и сроки вывоза;
• методы обезвреживания опасных отходов;
• действия персонала в случаях нарушения герметичности емкостей;
• образовательные мероприятия для медперсонала, направленные на повышение компетенций в сфере обращения с медотходами.
Алгоритм утилизации медицинских отходов в процедурном кабинете
Основные этапы:
• Сбор. На начальном этапе образования отходов весь персонал обязан вести селективный сбор мусора — каждый класс - в отдельную маркированную емкость.
Например, колюще-режущие инструменты (класс Б, группа I) должны быть упакованы в желтые прочные контейнеры и заполнены менее, чем на 75%. Каждый ответственный подписывает ФИО, дату сбора, вес, подразделение больницы. Текстильные медицинские отходы (класс Б, группа II) упаковывают в желтые пакеты.
А вот биологические жидкости (класс Б, группа III) прямо на месте сбора дезинфицируются специальным раствором и сливаются в канализацию.
• Транспортировка. Ответственный сотрудник (обычно санитарная сестра) надевает средства защиты, закрывает пакеты и контейнеры, проверяет их герметичность и на тележке отвозит во временное хранилище. Средства защиты санитарка упаковывает в пакет для отходов класса Б, группа II, руки моет дезинфицирующим мылом.
• Обезвреживание. При наличии в лечебном учреждении специальной установки эта процедура проводится на месте в течение 24 часов. Также ее может выполнять сторонняя организация, имеющая лицензию. Важно, что вывоз мусора класса В для обезвреживания может быть вывезен за пределы ЛПУ лишь после прохождения процедуры первичного обеззараживания.
• Вывоз. Обеззараженные отходы вывозят на полигоны, где утилизируют различными методами. -
Новый административный регламент Росприроднадзора по лицензированию деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности
На официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».
Новый административный регламент приходит на смену действующему, утвержденному приказом Росприроднадзора 29.05.2020 № 585.
⠀
Беглый анализ документа обращает внимание на изменения в разграничении полномочий между центральным аппаратом Службы (ЦА) и ее терорганами (ТО) по предоставлению государственной услуги (пункты 10 — 14).
Согласно новому регламенту, ЦА будет лицензировать в случае осуществления деятельности на территории нескольких субъектов РФ, в границах которых полномочия осуществляют 2 или более ТО. При этом ЦА вправе передать свои полномочия по лицензированию в конкретный ТО на основании поручения руководителя Росприроднадзора или его заместителя.
⠀
В остальных случаях госуслугу предоставляет соответствующий ТО.
⠀
Особо отмечено следующее:
если комплект заявительных документов подан не в уполномоченный орган Росприроднадзора, последний обязан передать их в течение 3 рабочих дней по компетенции, уведомив об этом заявителя;
прекращение действия лицензии осуществляет ТО по месту нахождения лицензиата;
сведения о конкретной лицензии предоставляет орган Росприроднадзора, принявший решение о предоставлении/переоформлении лицензии.
⠀
Если более глубокое изучение нового регламента выявит что-то интересное для природопользователей, представим его обзор.
⠀
Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 вступает в силу 29.10.2021и будет действовать, согласно его пункту 3, до 01.01.2027.